美联储新主席遴选步入最后阶段
1月20日,美国财政部长贝森特在达沃斯论坛期间表示,美国总统特朗普最早可能在下周决定接替鲍威尔出任美联储主席的人选,候选人的范围已从11位缩小至4位。不过,贝森特并未透露4位最终候选人的具体姓名。特朗普曾在去年12月29日表示,预计2026年1月将宣布美联储新主席人选。目前距离1月结束仅剩10天。
上周初,随着特朗普政府加剧对美联储主席鲍威尔的攻击,“抛售美国资产”情绪在市场蔓延,国际金银价格大幅飙升。1月20日,在格陵兰岛之争持续发酵之下,美国资本市场再次上演“卖出美国”交易,美国股市和美元指数显著下挫,美国长期国债收益率则显著升高。
有专家表示,特朗普想要一个对他忠诚的人担任美联储主席,而美国参议员们、国际机构以及金融市场则希望保持美联储的独立性。伴随着各方博弈日益加剧,如果最终美联储新主席成为特朗普的“傀儡”,这可能成为美国债市下一个“风暴眼”。
遴选阶段博弈不断
事实上,自去年9月启动美联储新人选遴选流程以来,各方博弈就出现纷繁复杂的状况。现任美联储主席鲍威尔于2018年2月首次就任,并在2022年5月获得连任,其第二任期将于2026年5月结束。特朗普一直敦促美联储降息,希望借此提振经济,降低政府借贷成本。因不满美联储未能积极降息,特朗普多次要求鲍威尔辞职。与之对应的是,多个国际组织、经济体央行负责人以及美国财经界重量级人士屡次声援鲍威尔,反复强调美联储独立性的重要性。
目前,美国司法部已就鲍威尔关于美联储总部翻修项目的证词向其发出传票。而鲍威尔则回应称,刑事调查只是借口,旨在惩罚他未加快降息步伐。他在声明中称,刑事指控的真正原因在于美联储在设定利率时“没有迎合总统的偏好”。
国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃表示,中央银行保持独立性对经济运行至关重要,并公开表达对鲍威尔的支持。欧洲央行发布了一份由多国央行行长共同签署的声明,声援鲍威尔并表达对美联储独立性的支持。包括美联储前主席伯南克、格林斯潘,美国财政部前部长耶伦、鲁宾,白宫经济顾问委员会前主席伯恩斯坦、曼昆等10余位在美国财经界具有影响力的人士发表联合声明,强调美联储独立性的重要性,并认为对鲍威尔的刑事调查企图削弱这一独立性。
国际评级机构警告称,如果“政治发展”影响到美联储的独立性,美国主权信用评级“可能会面临压力”。不少市场人士更是警告称,若特朗普任命一位被视为过于顺从的美联储主席,债券市场将会迅速对美国实施惩戒。
最终结果尚存悬念
当下美联储新主席的热门人选包括美联储理事沃勒、前理事凯文·沃什、国家经济委员会主任哈塞特以及贝莱德集团高管里克·里德尔。究竟谁会胜出只能等待。
现年63岁的哈塞特曾是最为热门的候选人之一,但目前已沦为胜出概率最小的候选人。他曾担任过联邦储备理事会经济研究部门高级经济师,长期参与税制、财政和市场议题的研究,后成为特朗普的主要经济顾问。特朗普此前在多个场合说,哈塞特是美联储主席的热门候选人之一。然而,特朗普日前在一次公开露面中,对哈塞特表示赞赏,并直言想让他继续留在现在的岗位上。
现年66岁的沃勒近期与特朗普会面并面谈后,他出任新主席的可能性在预测市场上随之上升。沃勒多次强调美联储在进一步下调利率方面仍有空间。
里德尔成为可能胜出的“黑马”。据称,现年69岁的里德尔已与特朗普会面,面谈结果进展顺利。根据贝莱德官网信息,他管理约2.4万亿美元资产。在政策倾向方面,里德尔曾称美联储的独立性至关重要,但他同时也呼应贝森特的观点,认为央行在运用资产负债表方面可以更具创新性。
根据某预测网站最新数据,在谁会出任下任美联储主席的调查中,沃什以62%遥遥领先,里德尔以17%升至第二位,超越沃勒13%,此前的热门人选哈塞特则掉到6%,排第四。现年55岁的沃什曾于2006年至2011年担任美联储理事,目前是立场偏保守的胡佛研究所研究员,并担任美国联合包裹服务公司(UPS)董事。在担任美联储理事期间,沃什以立场相对“鹰”派著称,即倾向于支持较高利率,并高度关注通胀风险。
严格意义上说,新任美联储主席并非由特朗普就能“一锤定音”。通常来说,美联储主席由总统提名,经过参议院确认才能上任。虽然特朗普所在的共和党在参议院中占据多数,但若有共和党人“反戈”,这也会令新主席的上任再添波折。目前,对鲍威尔的调查已迅速加剧了人们对白宫可能在多大程度上侵蚀美联储独立性的担忧。北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯等重要国会议员已承诺,特朗普提名的美联储人选将面临更严格审查。
无论最终“花落谁家”,美联储新主席不仅面临着巨大的政治压力,也面临未来利率政策走向的艰难抉择。当下,美国经济处于高通胀、高负债以及劳动力市场疲弱的多重压力之下。而外界对美联储独立性的担忧加剧,可能会让新任美联储主席的工作难上加难。
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